คณะกรรมาธิการยุโรปต้องการให้ทุกประเทศในสหภาพยุโรปเข้าร่วมกองทุน Just Transition Fund ใหม่โดยการกระจายเงินอย่างกว้างขวาง แต่ในการทำเช่นนั้นมีความเสี่ยงที่จะทำให้ฝ่ายตรงข้ามที่ใหญ่ที่สุดในนโยบายสภาพภูมิอากาศแปลกแยกประมาณ 50 ภูมิภาคใน 18 ประเทศในสหภาพยุโรปสามารถมีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนทางการเงินภายใต้กองทุนที่มีวัตถุประสงค์เพื่อช่วยลดความเจ็บปวดจากการลดคาร์บอน ตามร่างข้อเสนอของคณะกรรมาธิการลงวันที่ 31 ตุลาคมและเห็นโดย POLITICO
นั่นทำให้เกิดความกลัวในหมู่ประเทศที่ยากจน
กว่าและพึ่งพาถ่านหินมากขึ้นว่าเงินจะไหลไปยังสมาชิกสหภาพยุโรปที่ร่ำรวยกว่า แผนดังกล่าวระบุว่าเยอรมนีเป็นประเทศที่มีจำนวนภูมิภาคที่มีสิทธิ์สูงเป็นอันดับสองรองจากโปแลนด์
ข้อเสนอร่างที่กำลังหารือกันภายในคณะกรรมาธิการมีกำหนดเผยแพร่ในวันที่ 11 ธันวาคมพร้อมกับการสื่อสารทางการเมืองเกี่ยวกับ European Green Deal ก่อนการประชุมสุดยอดผู้นำสหภาพยุโรปซึ่งมีเป้าหมายด้านสภาพอากาศในอนาคตของกลุ่มอยู่ในวาระการประชุม
โปแลนด์ ฮังการี และสาธารณรัฐเช็กกำลังต่อต้านการผลักดันให้ยอมรับเป้าหมายในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกให้เหลือศูนย์ภายในกลางศตวรรษนี้ เนื่องจากกลัวว่าจะส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจของพวกเขา ช่วงเวลาของข้อเสนอกองทุนการเปลี่ยนแปลงมีไว้เพื่อช่วยสนับสนุนการสนับสนุนของพวกเขา
เดิมทีกองทุนนี้เสนอโดยรัฐสภายุโรปเพื่อเป็นแนวทางในการให้การสนับสนุนภูมิภาคที่พึ่งพาถ่านหินมากที่สุดของกลุ่มสำหรับการเลิกใช้เชื้อเพลิง ซึ่งบางประเทศอยู่ภายใต้แรงกดดันให้บรรลุในขณะที่สหภาพยุโรปกระชับเป้าหมายด้านสภาพอากาศ
เงินสดสำหรับทุกคน
คณะกรรมาธิการที่เข้ามารับแนวคิดนี้ แต่ขยายขอบเขตที่เสนอมากกว่าแค่ถ่านหิน Ursula von der Leyen ประธานคณะกรรมาธิการที่ได้รับเลือกกล่าวว่า “ควรให้การสนับสนุนที่เหมาะเจาะสำหรับ ผู้ได้รับผลกระทบมากที่สุด เช่น ผู้ที่อยู่ในอุตสาหกรรม ถ่านหิน และภูมิภาคที่ใช้พลังงานมาก”
ร่างเดือนตุลาคมระบุเกณฑ์สามประการสำหรับภูมิภาคที่มีคุณสมบัติเหมาะสมสำหรับกองทุน ได้แก่ ตัวเลขการจ้างงานในเหมืองถ่านหินและลิกไนต์ ความเข้มของคาร์บอน “เกินกว่า [X] เท่าของค่าเฉลี่ยของสหภาพยุโรป” (ข้อเสนอไม่ได้ระบุว่ากี่ครั้ง); และการผลิตพีท “เกิน [X] เท่าของค่าเฉลี่ยของสหภาพยุโรป”
ตามข้อเสนอ มากถึง 50 ภูมิภาคจะมีสิทธิ์ใน 18 ประเทศ
ในสหภาพยุโรปภายใต้เกณฑ์สองข้อแรก: 10 แห่งในโปแลนด์, 8 แห่งในเยอรมนี, 6 แห่งในสเปน, 5 แห่งในกรีซ, 4 แห่งในอิตาลี, 2 แห่งในบัลแกเรีย สาธารณรัฐเช็ก โรมาเนียและสโลวาเกีย และอย่างละแห่งในเบลเยียม โครเอเชีย ไซปรัส เอสโตเนีย ฮังการี เนเธอร์แลนด์ โปรตุเกส สโลวีเนีย และแม้แต่เกาะลาเรอูนียงในมหาสมุทรอินเดียในดินแดนโพ้นทะเลของฝรั่งเศส
หากต้องใช้เกณฑ์ที่สามเช่นกัน ภูมิภาคของไอร์แลนด์และฟินแลนด์ก็น่าจะมีสิทธิ์ได้รับเงินทุนเช่นกัน
กองทุนจะได้รับเงินทุนจากงบประมาณในอนาคตของสหภาพยุโรป | ภาพ Leon Neal / Getty
คณะกรรมาธิการรับทราบในร่างข้อเสนอว่าภูมิภาคจำนวนมากที่เกี่ยวข้องสามารถสร้างการสนับสนุนอย่างกว้างขวางสำหรับข้อเสนอในสภา ในขณะเดียวกันก็เพิ่มความเสี่ยงในการลดทอนทรัพยากรและวัตถุประสงค์ของกองทุน
แท้จริงแล้วข้อ เสนอนี้ไม่น่าจะทำให้โปแลนด์พอใจ ซึ่งได้โต้แย้งให้กองทุนจัดลำดับความสำคัญของภูมิภาคถ่านหิน โปแลนด์เป็นเจ้าภาพครึ่งหนึ่งของการทำเหมืองถ่านหินของสหภาพยุโรปและแรงงานที่ใช้ถ่านหินเป็นเชื้อเพลิงในการผลิตไฟฟ้า และคาดว่าจะประสบกับการสูญเสียงานครั้งใหญ่ที่สุดเนื่องจากเชื้อเพลิงกำลังเลิกใช้ ตามการวิจัยของคณะกรรมาธิการ
ประเทศอื่นๆ ที่เสี่ยงต่อการตกงาน เช่น สาธารณรัฐเช็ก โรมาเนีย บัลแกเรีย และกรีซ มีแนวโน้มที่จะกังวลเช่นเดียวกับวอร์ซอว์
กองทุนจะได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากงบประมาณในอนาคตของกลุ่มตามที่ POLITICO รายงานก่อนหน้านี้โดย 5 พันล้านยูโรมาจากกองทุนการทำงานร่วมกันที่จัดสรรไว้แล้ว และอีก 5 พันล้านยูโรจะดึงมาจากกระแสงบประมาณอื่นหรือเงินทุนใหม่
คณะกรรมาธิการหวังว่าจะมีการจัดหาเงินทุนร่วมอีก 5 พันล้านยูโรจากประเทศในสหภาพยุโรป ในขณะที่ เงิน 500 ล้านยูโรของสหภาพยุโรปจะถูกใช้เพื่อใช้ประโยชน์จากการรับประกัน 1.5 พันล้านยูโรโดย European Investment Bank และดึงดูดเงินทุนส่วนตัวได้มากถึง 20 พันล้านยูโร
จากตัวคูณการเก็งกำไรเหล่านั้น ยอดรวมที่มีอยู่จะอยู่ที่ 3.5 หมื่นล้านยูโร ตามข้อเสนอ
กระจายเงินสด
คณะกรรมาธิการจะต้องจัดสรรเงิน Just Transition Fund ให้กับประเทศในสหภาพยุโรปที่มีสิทธิ์ ตามข้อเสนอ รัฐบาลแห่งชาติจะสามารถเลือกภูมิภาคที่มีสิทธิ์ที่พวกเขาต้องการสนับสนุนได้
อย่างไรก็ตาม แผนการระดมทุนที่เสนออาจสร้างความกังวลให้กับภูมิภาคต่างๆ ข้อเสนอดังกล่าวจะรวมเงินทุนบางส่วนเข้าด้วยกัน แม้ว่าทั้งการจากไปของสหราชอาณาจักรและการผลักดันให้ใช้จ่ายเงินมากขึ้นในด้านต่างๆ เช่น การวิจัย นวัตกรรม และความเสี่ยงในการย้ายถิ่น ทำให้เงินทุนสำหรับการพัฒนาภูมิภาคมีจำกัดมากขึ้นในปีต่อๆ ไป
ในแผนงบประมาณสหภาพยุโรปปี 2564-2560 คณะกรรมาธิการเสนอว่านโยบายการทำงานร่วมกันซึ่งมีเป้าหมายเพื่อลดความเหลื่อมล้ำทั่วทั้งกลุ่มจะลดลงจาก 34 เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณปัจจุบัน (เมื่อคำนวณสำหรับ EU27) เป็น 29.1 เปอร์เซ็นต์ นโยบายการทำงานร่วมกันรวมถึง European Regional Development Fund, Cohesion Fund และ European Social Fund โดยมีการจัดสรรตามการพัฒนาเศรษฐกิจเป็นส่วนใหญ่
“หาก [งบประมาณของสหภาพยุโรป] เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น หาก [งบประมาณของสหภาพยุโรป] หันไปทางตะวันตก เป็นเรื่องที่รับไม่ได้ และค่อนข้างเป็นเช่นนั้น” — Pascal Canfin, MEP ของฝรั่งเศส
เนื่องจากการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วในยุโรปกลางในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ภายใต้ข้อเสนอปัจจุบันของคณะกรรมาธิการ โปแลนด์ สาธารณรัฐเช็ก ฮังการี และเอสโตเนียถูกกำหนดให้สูญเสียเงินร่วมเกือบหนึ่งในสี่ เยอรมนีเผชิญกับการลดลงประมาณ 20 เปอร์เซ็นต์ ในขณะที่ประเทศอื่นๆ เช่น โรมาเนีย บัลแกเรีย กรีซ อิตาลี และสเปน จะเห็นว่าการจัดสรรเพิ่มขึ้นเล็กน้อย
“หาก [งบประมาณของสหภาพยุโรป] เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น และ [งบประมาณของสหภาพยุโรป] มุ่งไปทางตะวันตก เป็นเรื่องที่รับไม่ได้ และค่อนข้างเป็นเช่นนั้น” MEP Pascal Canfin ประธานคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมของฝรั่งเศสกล่าวในเดือนนี้ที่งานPOLITICO
“เราควรหากลไกที่ทำให้แน่ใจว่าเมื่อเราเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น สำหรับ CAP [นโยบายเกษตรร่วม] สำหรับนโยบายการทำงานร่วมกัน และอื่นๆ เรามีผลกระทบแบบล็อคอินที่ทำให้แน่ใจว่าไม่มีผลกระทบด้านการกระจายหรือภูมิภาคที่ไม่เป็นธรรม นั่นจะเป็นความเจ็บปวดสองเท่าสำหรับฮังการี สำหรับโปแลนด์ สำหรับสาธารณรัฐเช็กและอื่นๆ” เขากล่าว
แนะนำ 666slotclub / hob66
